泉州將推行自行車租賃 鼓勵(lì)社會資本參建立體停車場
發(fā)布時(shí)間：2015-03-20 16:52:47 來源： 總點(diǎn)擊次數(shù)：次
18日，泉州市人大代表、泉州市人大常委會原副主任魏堅(jiān)，泉州市政協(xié)委員、泉州醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校校長呂國榮，泉州市規(guī)劃局市政科科長張文杰，泉州交巡警支隊(duì)宣傳科副科長蔣國棟，泉州交巡警支隊(duì)停車辦民警黃連躬，梅山社區(qū)書記吳淑華，共同聚焦“停車難”，在問題癥結(jié)、破解方法、規(guī)范管理等方面，出謀劃策，呼吁政府主導(dǎo)、社會力量參與建設(shè)停車場的同時(shí)，大力發(fā)展公交，盡快將自行車租賃做起來，同時(shí)倡導(dǎo)市民健康出行。
問癥結(jié)
老城區(qū)規(guī)劃跟不上車輛增速是主因
魏堅(jiān)：去年我做過一次調(diào)查，泉州全市共擁有機(jī)動車數(shù)量2479971輛，中心城區(qū)有176349輛，但中心城區(qū)停車位卻只有39309個(gè)，百輛機(jī)動車停車位指標(biāo)僅為23.8，停車位嚴(yán)重缺乏！為何會出現(xiàn)這樣的問題？
首先，我認(rèn)為是城市規(guī)劃上的缺失，前瞻性和科學(xué)性不足，劃建設(shè)車位遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，舊城區(qū)缺少停車位，大型商場沒有地下停車場；其次，車輛數(shù)量劇增，如今基本上是一戶多車，停車位的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上車的數(shù)量；再次，一些小區(qū)和單位寧愿將停車位閑置，也不愿意對外開放，很大程度上也影響到停車；最后，城區(qū)道路小，路面不通暢等也一定程度上影響了市民停車。
張文杰：談到這話題，先說一下近年來泉州停車位規(guī)劃。目前泉州新區(qū)建設(shè)，停車位的配置有專門的配建指標(biāo)，且算是較高的。比如說，住宅小區(qū)每100平方米，要求配0.8個(gè)車位；100~140平方米，配建1個(gè)，140平方米以上，則配套1.5個(gè)，同時(shí)，一些公共場所也有專門的停車位配套指標(biāo)。2011年至2013年，中心市區(qū)已批7萬多個(gè)停車位，這些停車位有的已建，有的在建或未建。總體而言，新區(qū)不存在擁堵的問題。
停車難，主要集中在古城東西片區(qū)，這是歷史欠賬問題。之所以堵，是因?yàn)橐恍┰缙谛^(qū)或公共場所建設(shè)時(shí)，并未想到近年來車流量增長速度會這么快。再者，古城小，公交又不發(fā)達(dá)，1公里沒解決。比如，古城東片區(qū)的東涂片區(qū)，要走約15分鐘才能到達(dá)公交站點(diǎn)，于是周邊住戶便會考慮小車代步。
求破解
大力發(fā)展公交、提倡健康出行方式
魏堅(jiān)：那么該如何解決呢？
第一，必須要加大規(guī)劃管理力度，從源頭上把好關(guān)，做好規(guī)劃，原先出現(xiàn)的問題要彌補(bǔ)上，合理規(guī)劃公用停車場，嚴(yán)格落實(shí)公共設(shè)施停車需求；第二，我建議對全市所有的停車場、停車位做一次清查，把能拿出來用的停車位充分利用起來；第三，要充分利用廣場、公園綠地及學(xué)校操場的地下空間建設(shè)地下停車場，結(jié)合片區(qū)改造啟動社會停車場的建設(shè)，如中僑集團(tuán)已經(jīng)產(chǎn)生較多的舊廠房，如今許多市直機(jī)關(guān)部門搬遷至東海辦公，其所騰出的辦公樓房都可根據(jù)實(shí)際情況部分改造為停車場；第四，應(yīng)鼓勵(lì)民營企業(yè)、民間資本或者個(gè)人參與公共停車場的開發(fā)、建設(shè)和運(yùn)營，扶持停車場建設(shè)管理走產(chǎn)業(yè)化道路，建設(shè)立體停車場。
張文杰：停車場建設(shè)納入去年為民辦實(shí)事項(xiàng)目，泉州已規(guī)劃多個(gè)立體停車場，有的也在建設(shè)，比如萬德商廈、正骨醫(yī)院等。此前停車場建設(shè)存有一問題，政府投入力度不夠，企業(yè)參與熱情不足。個(gè)人認(rèn)為，解決古城東、西片區(qū)，關(guān)鍵是要政府主導(dǎo)，引入社會資本力量，方可更好地推動停車場建設(shè)。去年泉州出臺鼓勵(lì)社會力量參與公共停車場建設(shè)的方案，并給出優(yōu)惠政策。
目前已有幾家民營企業(yè)，有意參與建設(shè)公共停車場。另外，緩解停車難題，要解決最后一公里問題，一方面要加大公交車的投入，提高公交的使用率，并盡快推行自行車租賃系統(tǒng)。否則，再怎么配建停車場，也跟不上車輛增長的步伐。
黃連躬：去年中心市區(qū)雖然施劃增加了2000多個(gè)停車位，但是中心市區(qū)近年來每年增加兩萬多部小車，停車位再怎么增加，都趕不上小車新掛牌的速度。市政府每年都很重視停車位和停車場建設(shè)，去年和今年都納入為民辦實(shí)事項(xiàng)目。去年已推出《停車管理暫行規(guī)定》和《中心市區(qū)機(jī)動車停車場規(guī)劃建設(shè)暫行規(guī)定》，今年會繼續(xù)推動這些規(guī)定的實(shí)施。
呂國榮：或者，也可以學(xué)習(xí)國外，規(guī)定停車時(shí)限，比如停2個(gè)小時(shí)必須走，這樣才不會擠占有限的公共資源，否則有的人一停就停非常久。對于市民個(gè)人，也要出力。我住的地方離單位走路需20分鐘，除了夏天太熱，其余我都是走路上下班。重視“最后一公里”問題，可以選擇步行、騎自行車等綠色環(huán)保的出行方式，既健康，又環(huán)保，只是現(xiàn)在自行車租賃還沒做起來。
新技術(shù)
9條主干道將設(shè)電子停車誘導(dǎo)系統(tǒng)
魏堅(jiān)：如今，在我們城區(qū)出現(xiàn)亂收費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一，管理不到位，除此之外，還出現(xiàn)有的商店直接將門口的停車位霸占，不讓別人停，一些攤販占停車位經(jīng)營等亂象。這些亂象涉及交警、物價(jià)、城市行政執(zhí)法等許多部門，無法只靠一個(gè)部門來規(guī)范，必須是多部門形成合力，加強(qiáng)管理。
黃連躬：我們目前已著手準(zhǔn)備做停車誘導(dǎo)系統(tǒng)，并列入今年為民辦實(shí)事項(xiàng)目。目前，已經(jīng)按程序在走。老城區(qū)內(nèi)環(huán)路有五縱六橫11條主干道，我們將先期選擇9條主干道進(jìn)行電子停車誘導(dǎo)系統(tǒng)建設(shè)。具體是在停車位下裝地磁感應(yīng)設(shè)備，車一停進(jìn)去，系統(tǒng)就知道了。
這套系統(tǒng)如果能夠正常運(yùn)行，就能有效利用路面停車資源，提前預(yù)知停車位分布情況，建立數(shù)據(jù)庫。以后，再連接上APP系統(tǒng)，在掌上就能查詢附近哪里有停車位。前期這個(gè)系統(tǒng)還不具備收費(fèi)的功能，但我們會為收費(fèi)主體國資委和區(qū)政府提供接口。他們在這個(gè)接口上做軟件，就能進(jìn)行電子收費(fèi)了。不過，現(xiàn)在還沒法包含小區(qū)里的停車位數(shù)據(jù)。
呂國榮：停車位的管理方面也存在問題。很多停車的地方都沒有明確的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公示牌。同樣的停車，有的收15元、20元甚至30元。一些沒有收費(fèi)資格的人和群體也在收費(fèi)。停車問題是文明城市的系統(tǒng)工程，也是城市管理水平的標(biāo)志，應(yīng)該由發(fā)改委、交警、規(guī)劃等部門一起成立管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)。設(shè)電子停車誘導(dǎo)系統(tǒng)，這很好。大家找停車位時(shí)轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去，不知道哪里有，就會心生“停個(gè)車這么難”的感覺。
掘資源
鼓勵(lì)醫(yī)院停車場改建立體停車場
魏堅(jiān)：我在前面說過，一些小區(qū)和單位寧愿將停車位閑置著，也不愿意對外開放，這也是造成停車難的一大原因。我認(rèn)為可以在下班之后，將企事業(yè)單位對外開放，可以合理收取適當(dāng)?shù)馁M(fèi)用，作為停車場的維修費(fèi)。
吳淑華：車輛增長速度太快，總感覺再多的停車位，還是不夠用。我也覺得，一些企事業(yè)單位，或是學(xué)校，可以在特定的時(shí)間段，將單位停車場或?qū)W校操場，向公眾開放，并適當(dāng)收取停車管理費(fèi)，這樣可以緩解部分停車難題。
黃連躬：錯(cuò)時(shí)開放理論上可行，但是操作難度太大。要在停車者和單位雙方都能接受的范圍內(nèi)進(jìn)行。
蔣國棟：我們交巡警支隊(duì)的停車場已經(jīng)對外開放好幾年了。
呂國榮：政府部門開放后怕財(cái)產(chǎn)損失，學(xué)校開放的話又怕安全問題。
張文杰：這兩年有些政府部門或事業(yè)單位搬到東海，對于一些可行的場地，建議可留住改造作為公共停車場。再者，泉州出臺三舊改造政策，對此政府可出臺相關(guān)配套政策，鼓勵(lì)結(jié)合三舊改造建設(shè)公共停車場。
其實(shí)，出于安全考慮，規(guī)劃部門不想在學(xué)校地面設(shè)停車場，倒是考慮利用學(xué)校操場建地下停車場，目前泉州九中已做了規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，但實(shí)施起來又很難。豐澤廣場也在推動地下停車場建設(shè)，又如公園，我們也在考慮可設(shè)地下停車場的場所?，F(xiàn)在如果醫(yī)院條件允許的話，倒是鼓勵(lì)把地面醫(yī)院停車場改造成立體停車場。